Bajet 2016: ‘Kegagalan Dibanggakan’
MUQADDIMAH
Saya tidak berpeluang untuk membahas bajet di Parlimen kali ini di peringkat dasar. Akan tetapi banyak dari apa yang perlu dinyatakan telah dinyatakan. Namun ada beberapa isu yang mungkin saya ulas dengan cara yang agak berbeza. Dan sambil sidang Parlimen berehat sempena perayaan minggu ini, saya ambil kesempatan untuk menulis apa yang ingin saya sampaikan.
UCAPAN PEMBENTANGAN BAJET
Kami terpaksa duduk diam selama 2 jam mendengar ucapan pembentangan bajet oleh PM. Bila ianya berakhir dan sambil PM mula duduk, tiba-tiba hampir kesemua Ahli Parlimen Pembangkang berdiri memegang plakard yang tertulis atasnya, “Mana RM 2.6 Billion?” PM jelas kelihatan tersentak oleh kerana tidak disangkanya tindakan sebegitu rupa oleh pihak pembangkang. Dia mungkin telah bersedia untuk melihat pembangkang menjulang buku Bajet alternatif Pakatan, seperti yang telah dilakukan sebelum ini, tetapi plakard itu sesuatu yang jauh berbeza.
Sebenarnya, secara terus terang saya nyatakan, saya hairan mengapa dia terkejut dengan tindakan kami. Ini adalah ISUNYA yang berlegar di minda rakyat selama ini dan ini adalah SOALANNYA yang perlu dijawab. Maka dia sepatutnya sudah menjangkanya. Akan tetapi, berada dalam singgasananya, sambil hanya dikelilingi oleh tukang bodek, dia langsung tidak sedar betapa rakyat dah naik sesak nafas oleh semua isu ini.
Mendengar ucapan pembentangan tersebut saya membuat kesimpulan bahawa kerajaan BN tidak mengetahui apa maksudnya ‘tata kelola yang baik’ atau apa itu pentadbiran yang berjaya, khususnya dari sudut ekonomi. Kegagalan dibanggakan sebagai kejayaan dan saya dah mula sangsi samada BN faham apa itu kerajaan berjaya dan cirinya.
Akan tetapi, untuk memendekkan cerita, saya putuskan untuk menamakan Bajet 2016 sebagai bajet “Kegagalan Dibanggakan”. Saya akan jelaskan sebabnya melalui empat contoh yang jelas lagi bersuluh seperti yang berikut.
Kegagalan Dibanggakan (1) – GST
Sambil saya mendengar PM membentangkan ucapan bajet, saya terkejut dengan pengakuannya bahawa kalau tidak disebabkan kerana kutipan GST, kerajaan tidak akan mempunyai duit untuk membayar gaji kakitangan kerajaan! Terus saya terfikir, adakag dia faham apa sebenarnya yang dia sebut?
Sudah pasti ianya pengakuan jelas di atas kegagalan dirinya sendiri dalam mentadbir. Kegagalan untuk melaksanakan dasar-dasar yang memungkinan hasil diperolehi dari sumber selain dari poket rakyat. Terkejut saya apabila ianya bukan sekadar tidak diakui sebagai satu kegagalan tetapi sebliknya disanjung sebagai satu ‘kejayaan’ kerajaan. Mengikut lojik songsang mereka, ianya membuktikan bahawa kerajaan betul dan bertindak tepat mengenakan GST walaupun ditentang pihak pembangkang.
Ditegaskan bagaimana GST telah mendatangkan hasil tambahan sebanyak RM 21 Billion kepada kerajaan dan bagaimana ia berjaya menampung berkurangnya hasil minyak dan gas. Hakikat bahawa ianya hasil dari rakyat dan bukan dari pertambahan produktiviti atau keuntungan dianggap tidak releven oleh mereka! Mana-mana badut sekali pun akan mampu menambahkan hasil dengan menaikkan cukai! Maka apa yang layak dibanggakan?
Apabila disebut bahawa GST menyebabkan inflasi dan kenaikan kos kehidupan bagi rakyat biasa, maka dijawab 160 negara mengamalkan sistem cukai GST! Adakah itu menjawab soalan inflasi dan kesannya? Soalannya mengenai inflasi yang disebabkan GST, BUKAN berapa negara mengenakan GST! Bagaimana untuk brerhujjah dengan orang sebegini terfikir saya. Lain ditanya, lain pula yang dijawab!
Apabila dihujah ianya tidak adil mencukai orang yang berpendapatan sekadar cukup untuk menyara hidup mereka, sekali lagi isu 160 negara disebut kembali. Adakah itu bermakna ianya adil? Sekali lagi isu yang ditimbulkan tidak dijawab. Isunya keadilan dan bagaimana GST yang merupakan sistem pencukaian bersifat regressif, mencukai walaupun yang miskin, BUKAN berapa negara mengutip GST!
Adalah mungkin wajar, untuk disimpulkan bahawa lojiknya ialah negara perlukan sesuatu untuk dibangga dan dipestakan, maka mengapa tidak GST!
Kegagalan Dibanggakan (2) - Pembayaran BR1M
Satu lagi usaha yang kerajaan BN kelihatan begitu bangga adalah pembayaran BR1M. Begitu bangga dengan usaha ini sehingga apabila kadar tol dinaikkan PM dengan megahnya menyatakan bahawa sekiranya kadar tol tidak dinaikkan maka BR1M tidak boleh dibayar. Atas nama BR1M maka kenaikan kadar tol yang tidak munasabah dipertahankan. Sambil syarikat Konsesi mencapai keuntungan yang disasarkan berjumlah ratusan juta, rakyat biasa mendapat kenaikan RM 50 berbanding tahun lepas.
Jumlah yang diperuntukkan untuk BR1M tahun ini diistiharkan lebih banyak berbanding tahun-tahun sebelumnya dan ini disambut dengan tepukan gemuruh dari beberapa MP BN. Dan disebut bahawa lebih ramai rakyat telah dikenal-pasti dan disahkan layak untuk menerima BR1M. Kenyataan ini juga disambut dengan tepukan gemuruh!
BR1M adalah bagi saya satu pengakuan tidak bermaruah akan kegagalan kerajaan dalam usaha mereka untuk menyelesaikan masalah kefakiran, kemiskinan dan golongan lemah, penghasilan peluang pekerjaan dan penjaminan pendapatan yang adil dan mencukupi. Namun entah bagaimana, ianya dijaja sebagai satu kejayaan! Di kebanyakan Negara menbangun dan maju, keadaan sebegini akan dilihat sebagai satu pengakuan kegagalan kerajaan, tetapi di Malaysia, di bawah BN, kegagalan sekali lagi dilihat sebagai satu kejayaan.
Kegagalan Dibanggakan (3) - Jatuhnya Nilai Ringgit
Saya terkejut apabila kejatuhan nilai Ringgit tidak diterima sebagai bukti kegagalan kerajaan oleh beberapa MP BN. Ia dihujahkan bahawa kejatuhan nilai ringgit adalah atas sebab ‘hegemoni’ atau ‘dominasi dan kepimpinan’ Amerika ke atas ekonomi dunia. Ianya bukan atas sebab salah tadbir kerajaan Malaysia! Hegemoni yang dipaksakan melalui kekuatan ketenteraan Amerika yang mana, didakwa, menyebabkan terhasil ekonomi palsu dan oleh itu keadaan nilai mata wang yang palsu juga!
Perancangan untuk menurunkan nilai (devaluation) mata wang Dollar Singapura dan Yuan China oleh kerajaan masing-masing dikemukakan, entah mengapa, sebagai bukti kebenaran dakwaan mereka. Mata wang Negara tersebut telah menjadi “terlalu kuat sehingga merugikan” dan oleh itu perlu diturunkan nilainya. Maka, dakwa mereka, tiada yang pelik apabila nilai ringgit jatuh kerana ianya sama sahaja dengan usaha devaluation atau menurunkan nilai! Hujah pelik sebegini menyebabkan kepala saya pusing!
Tidak cukup dengan itu, ia dihujahkan lagi bahawa penurunan nilai mata wang ringgit adalah baik untuk Malaysia, khususnya negeri Johor. Ribuan rakyat Singapura akan datang untuk membeli segala-galanya! Maka kejatuhan nilai ringgit juga dibanggakan oleh beberapa MP BN, walaupun diperakui, bukan semua.
Bagaimana, saya bertanya kepada diri saya sendiri, hendak berhujah dengan lojik yang songsang sebegini? Adakah kerajaan UMNO/BN begitu terdesak untuk mencari unsur kejayaan atau kredit dalam pentadbiran mereka sehingga kegagalan yang nyata sekalipun disenaraikan sebagai kejayaan?
Kegagalan Dibanggakan (4) - Tiada Sumber Pendapatan Baharu Dikenalpasti
Setelah mengangkat bakul sendiri dengan GST, BR1M dan kejatuhan nilai ringgit, kesemuanya digambarkan sebagai kejayaan, mereka lupa untuk menjelaskan bukan sahaja isu 1MDB dan RM 2.6 Billion, tetapi juga persoalan sumber pendapatan baharu negara untuk masa depan. Adakah kita akan tumpu kepada pembinaan industri berat, bidang ICT melalui ‘multimedia supercorridors (MSC)’, sektor perkhidmatan atau kembali kepada pertanian dan perikanan? Apa akan menjadi sektor tumpuan kita dalam usaha menjana pembangunan ekonomi negara setelah berlakunya kejatuhan hasil dari sektor minyak dan Gas? Takkan ianya akan ditampung oleh kenaikan kadar GST setiap tahun? Atau adakah itu yang dirancang?
Pendek kata, tiada hala tuju yang jelas dan di mana tiada hala tuju yang jelas, kita hanya mampu mejangkakan kegagalan.
KESIMPULAN
Bajet seperti dibentangkan gagal menangani masalah sebenar ekonomi negara, hilangnya keyakinan pelabur, skandal dan rasuah yang melanda dan ketiadaan hala-tuju yang jelas. Ianya bagaikan ‘bajet sama seperti biasa’ dan lebih teruk lagi, ianya tanpa kesedaran terhadap keperluan bertindak segera. Sedangkan Negara berada dalam keadaan krisis.
Saya bukan seorang ahli ekonomi dan saya tidak berhajat untuk berlagak sebagai seorang ahli ekonomi. Namun saya sebut sini dengan jelas, saya seperti ramai lagi rakyat Malaysi dapat mengenali kegagalan apabila melihatnya. Dan bajet ini bukan sekadar berbangga dengan kegagalan tetapi menjanjikan lebih banyak kegagalan pada masa akan datang.
Artikel ini telah diterbitkan dalam Bahasa Inggeris bertajuk Budget 2016 : ‘A Celebration Of Failures’ pada 11 November 2015.
WaLlahu 'Alam
KHALID SAMAD
Saya tidak berpeluang untuk membahas bajet di Parlimen kali ini di peringkat dasar. Akan tetapi banyak dari apa yang perlu dinyatakan telah dinyatakan. Namun ada beberapa isu yang mungkin saya ulas dengan cara yang agak berbeza. Dan sambil sidang Parlimen berehat sempena perayaan minggu ini, saya ambil kesempatan untuk menulis apa yang ingin saya sampaikan.
UCAPAN PEMBENTANGAN BAJET
Kami terpaksa duduk diam selama 2 jam mendengar ucapan pembentangan bajet oleh PM. Bila ianya berakhir dan sambil PM mula duduk, tiba-tiba hampir kesemua Ahli Parlimen Pembangkang berdiri memegang plakard yang tertulis atasnya, “Mana RM 2.6 Billion?” PM jelas kelihatan tersentak oleh kerana tidak disangkanya tindakan sebegitu rupa oleh pihak pembangkang. Dia mungkin telah bersedia untuk melihat pembangkang menjulang buku Bajet alternatif Pakatan, seperti yang telah dilakukan sebelum ini, tetapi plakard itu sesuatu yang jauh berbeza.
Sebenarnya, secara terus terang saya nyatakan, saya hairan mengapa dia terkejut dengan tindakan kami. Ini adalah ISUNYA yang berlegar di minda rakyat selama ini dan ini adalah SOALANNYA yang perlu dijawab. Maka dia sepatutnya sudah menjangkanya. Akan tetapi, berada dalam singgasananya, sambil hanya dikelilingi oleh tukang bodek, dia langsung tidak sedar betapa rakyat dah naik sesak nafas oleh semua isu ini.
Mendengar ucapan pembentangan tersebut saya membuat kesimpulan bahawa kerajaan BN tidak mengetahui apa maksudnya ‘tata kelola yang baik’ atau apa itu pentadbiran yang berjaya, khususnya dari sudut ekonomi. Kegagalan dibanggakan sebagai kejayaan dan saya dah mula sangsi samada BN faham apa itu kerajaan berjaya dan cirinya.
Akan tetapi, untuk memendekkan cerita, saya putuskan untuk menamakan Bajet 2016 sebagai bajet “Kegagalan Dibanggakan”. Saya akan jelaskan sebabnya melalui empat contoh yang jelas lagi bersuluh seperti yang berikut.
Kegagalan Dibanggakan (1) – GST
Sambil saya mendengar PM membentangkan ucapan bajet, saya terkejut dengan pengakuannya bahawa kalau tidak disebabkan kerana kutipan GST, kerajaan tidak akan mempunyai duit untuk membayar gaji kakitangan kerajaan! Terus saya terfikir, adakag dia faham apa sebenarnya yang dia sebut?
Sudah pasti ianya pengakuan jelas di atas kegagalan dirinya sendiri dalam mentadbir. Kegagalan untuk melaksanakan dasar-dasar yang memungkinan hasil diperolehi dari sumber selain dari poket rakyat. Terkejut saya apabila ianya bukan sekadar tidak diakui sebagai satu kegagalan tetapi sebliknya disanjung sebagai satu ‘kejayaan’ kerajaan. Mengikut lojik songsang mereka, ianya membuktikan bahawa kerajaan betul dan bertindak tepat mengenakan GST walaupun ditentang pihak pembangkang.
Ditegaskan bagaimana GST telah mendatangkan hasil tambahan sebanyak RM 21 Billion kepada kerajaan dan bagaimana ia berjaya menampung berkurangnya hasil minyak dan gas. Hakikat bahawa ianya hasil dari rakyat dan bukan dari pertambahan produktiviti atau keuntungan dianggap tidak releven oleh mereka! Mana-mana badut sekali pun akan mampu menambahkan hasil dengan menaikkan cukai! Maka apa yang layak dibanggakan?
Apabila disebut bahawa GST menyebabkan inflasi dan kenaikan kos kehidupan bagi rakyat biasa, maka dijawab 160 negara mengamalkan sistem cukai GST! Adakah itu menjawab soalan inflasi dan kesannya? Soalannya mengenai inflasi yang disebabkan GST, BUKAN berapa negara mengenakan GST! Bagaimana untuk brerhujjah dengan orang sebegini terfikir saya. Lain ditanya, lain pula yang dijawab!
Apabila dihujah ianya tidak adil mencukai orang yang berpendapatan sekadar cukup untuk menyara hidup mereka, sekali lagi isu 160 negara disebut kembali. Adakah itu bermakna ianya adil? Sekali lagi isu yang ditimbulkan tidak dijawab. Isunya keadilan dan bagaimana GST yang merupakan sistem pencukaian bersifat regressif, mencukai walaupun yang miskin, BUKAN berapa negara mengutip GST!
Adalah mungkin wajar, untuk disimpulkan bahawa lojiknya ialah negara perlukan sesuatu untuk dibangga dan dipestakan, maka mengapa tidak GST!
Kegagalan Dibanggakan (2) - Pembayaran BR1M
Satu lagi usaha yang kerajaan BN kelihatan begitu bangga adalah pembayaran BR1M. Begitu bangga dengan usaha ini sehingga apabila kadar tol dinaikkan PM dengan megahnya menyatakan bahawa sekiranya kadar tol tidak dinaikkan maka BR1M tidak boleh dibayar. Atas nama BR1M maka kenaikan kadar tol yang tidak munasabah dipertahankan. Sambil syarikat Konsesi mencapai keuntungan yang disasarkan berjumlah ratusan juta, rakyat biasa mendapat kenaikan RM 50 berbanding tahun lepas.
Jumlah yang diperuntukkan untuk BR1M tahun ini diistiharkan lebih banyak berbanding tahun-tahun sebelumnya dan ini disambut dengan tepukan gemuruh dari beberapa MP BN. Dan disebut bahawa lebih ramai rakyat telah dikenal-pasti dan disahkan layak untuk menerima BR1M. Kenyataan ini juga disambut dengan tepukan gemuruh!
BR1M adalah bagi saya satu pengakuan tidak bermaruah akan kegagalan kerajaan dalam usaha mereka untuk menyelesaikan masalah kefakiran, kemiskinan dan golongan lemah, penghasilan peluang pekerjaan dan penjaminan pendapatan yang adil dan mencukupi. Namun entah bagaimana, ianya dijaja sebagai satu kejayaan! Di kebanyakan Negara menbangun dan maju, keadaan sebegini akan dilihat sebagai satu pengakuan kegagalan kerajaan, tetapi di Malaysia, di bawah BN, kegagalan sekali lagi dilihat sebagai satu kejayaan.
Kegagalan Dibanggakan (3) - Jatuhnya Nilai Ringgit
Saya terkejut apabila kejatuhan nilai Ringgit tidak diterima sebagai bukti kegagalan kerajaan oleh beberapa MP BN. Ia dihujahkan bahawa kejatuhan nilai ringgit adalah atas sebab ‘hegemoni’ atau ‘dominasi dan kepimpinan’ Amerika ke atas ekonomi dunia. Ianya bukan atas sebab salah tadbir kerajaan Malaysia! Hegemoni yang dipaksakan melalui kekuatan ketenteraan Amerika yang mana, didakwa, menyebabkan terhasil ekonomi palsu dan oleh itu keadaan nilai mata wang yang palsu juga!
Perancangan untuk menurunkan nilai (devaluation) mata wang Dollar Singapura dan Yuan China oleh kerajaan masing-masing dikemukakan, entah mengapa, sebagai bukti kebenaran dakwaan mereka. Mata wang Negara tersebut telah menjadi “terlalu kuat sehingga merugikan” dan oleh itu perlu diturunkan nilainya. Maka, dakwa mereka, tiada yang pelik apabila nilai ringgit jatuh kerana ianya sama sahaja dengan usaha devaluation atau menurunkan nilai! Hujah pelik sebegini menyebabkan kepala saya pusing!
Tidak cukup dengan itu, ia dihujahkan lagi bahawa penurunan nilai mata wang ringgit adalah baik untuk Malaysia, khususnya negeri Johor. Ribuan rakyat Singapura akan datang untuk membeli segala-galanya! Maka kejatuhan nilai ringgit juga dibanggakan oleh beberapa MP BN, walaupun diperakui, bukan semua.
Bagaimana, saya bertanya kepada diri saya sendiri, hendak berhujah dengan lojik yang songsang sebegini? Adakah kerajaan UMNO/BN begitu terdesak untuk mencari unsur kejayaan atau kredit dalam pentadbiran mereka sehingga kegagalan yang nyata sekalipun disenaraikan sebagai kejayaan?
Kegagalan Dibanggakan (4) - Tiada Sumber Pendapatan Baharu Dikenalpasti
Setelah mengangkat bakul sendiri dengan GST, BR1M dan kejatuhan nilai ringgit, kesemuanya digambarkan sebagai kejayaan, mereka lupa untuk menjelaskan bukan sahaja isu 1MDB dan RM 2.6 Billion, tetapi juga persoalan sumber pendapatan baharu negara untuk masa depan. Adakah kita akan tumpu kepada pembinaan industri berat, bidang ICT melalui ‘multimedia supercorridors (MSC)’, sektor perkhidmatan atau kembali kepada pertanian dan perikanan? Apa akan menjadi sektor tumpuan kita dalam usaha menjana pembangunan ekonomi negara setelah berlakunya kejatuhan hasil dari sektor minyak dan Gas? Takkan ianya akan ditampung oleh kenaikan kadar GST setiap tahun? Atau adakah itu yang dirancang?
Pendek kata, tiada hala tuju yang jelas dan di mana tiada hala tuju yang jelas, kita hanya mampu mejangkakan kegagalan.
KESIMPULAN
Bajet seperti dibentangkan gagal menangani masalah sebenar ekonomi negara, hilangnya keyakinan pelabur, skandal dan rasuah yang melanda dan ketiadaan hala-tuju yang jelas. Ianya bagaikan ‘bajet sama seperti biasa’ dan lebih teruk lagi, ianya tanpa kesedaran terhadap keperluan bertindak segera. Sedangkan Negara berada dalam keadaan krisis.
Saya bukan seorang ahli ekonomi dan saya tidak berhajat untuk berlagak sebagai seorang ahli ekonomi. Namun saya sebut sini dengan jelas, saya seperti ramai lagi rakyat Malaysi dapat mengenali kegagalan apabila melihatnya. Dan bajet ini bukan sekadar berbangga dengan kegagalan tetapi menjanjikan lebih banyak kegagalan pada masa akan datang.
Artikel ini telah diterbitkan dalam Bahasa Inggeris bertajuk Budget 2016 : ‘A Celebration Of Failures’ pada 11 November 2015.
WaLlahu 'Alam
KHALID SAMAD
Catatan
0 comments:
Catat Ulasan
Komenlah dan berhujahlah dengan baik...